État associé

Le concept d'État associé était à l'origine utilisé pour désigner les arrangements en vertu desquels les puissances occidentales accordaient un degré (parfois très limité) d'autonomie à certaines de leurs possessions coloniales après la fin de la Seconde Guerre mondiale. Peu de temps après la fin de la guerre, les territoires coloniaux français du Vietnam , du Cambodge et du Laos ont été désignés comme «États associés» au sein de l' Union française nouvellement créée . L'arrangement accordait à ces pays un degré limité de souveraineté interne et externe (par exemple, ils étaient autorisés à entrer en relations diplomatiques avec un petit nombre de pays), mais réservait pour la plupart à la France un contrôle effectif sur les relations extérieures, ainsi que activités militaires, judiciaires, administratives et économiques. ^{[3] [4]} Selon certains juristes français, le concept d'État associé sous la constitution française de 1946 s'est automatiquement étendu aux territoires du Maroc et de la Tunisie , qui jusque-là étaient des protectorats de la France. Cependant, contrairement à leurs homologues d'Asie du Sud-Est, ni le Maroc ni la Tunisie ne font partie de l'Union française. ^[5] Le concept d'État associé appliqué aux anciennes possessions coloniales françaises a été décrit comme «néocolonial» car il ne leur conférait pas une réelle souveraineté interne ou externe. ^[3] Tous les États associés susmentionnés sont finalement devenus des États totalement indépendants.

Porto Rico est un territoire dépendant des États-Unis depuis la guerre hispano-américaine . Dans la version espagnole de sa constitution actuelle (1952), il est officiellement nommé Estado Libre Asociado de Puerto Rico , ce qui se traduit par «État libre associé de Porto Rico». Il exerce une autonomie interne substantielle similaire à celle des États américains (bien que ses relations extérieures soient contrôlées par le gouvernement des États-Unis), et est sous la souveraineté de la Constitution américaine. Contrairement aux Îles Marshall, à la Micronésie et aux Palaos, Porto Rico n'est pas considéré comme un État associé en vertu du droit interne américain, la constitution portoricaine de langue anglaise le qualifiant de «Commonwealth». Le nom officiel espagnol de Porto Rico peut faire croire aux observateurs que son statut politique équivaut à celui des États associés des îles Cook, des îles Marshall, de la Micronésie, de Niue et des Palaos. Cependant, contrairement à ces territoires, Porto Rico n'est pas considéré comme un État au regard du droit international et les chercheurs ne le considèrent généralement pas comme un État associé similaire aux autres. Porto Rico se réserve le droit de choisir une association libre, une indépendance totale ou de devenir un État américain. ^{[6] [7]}

Les îles Cook et Niue ont le statut d '«autonomie en association libre». ^[8] La Nouvelle-Zélande ne peut pas légiférer pour eux, ^{[9] [10]} et dans certaines situations, ils sont considérés comme des États souverains . ^[11] Dans les relations étrangères, les deux interagissent en tant qu'États souverains, ^{[12] [13]} et ils ont été autorisés à signer en tant qu'État les traités et les organes des Nations Unies . ^{[12] [14]} La Nouvelle-Zélande ne les considère pas comme des États constitutionnellement souverains en raison de leur utilisation continue de la citoyenneté néo-zélandaise . ^{[8] [15]} Les deux ont établi leurs propres régimes de nationalité et d'immigration. ^[16]

Les États fédérés de Micronésie (depuis 1986), les îles Marshall (depuis 1986) et Palau (depuis 1994) sont associés aux États-Unis dans le cadre de ce que l'on appelle le Pacte de libre association , donnant aux États la souveraineté internationale et le contrôle ultime sur leur territoire. Cependant, les gouvernements de ces régions ont accepté d'autoriser les États-Unis à assurer la défense; le gouvernement fédéral américain fournit des subventions de financement et l'accès aux services sociaux américains pour les citoyens de ces régions. Les États-Unis bénéficient de leur capacité à utiliser les îles comme bases militaires stratégiques.

Partenaire mineur [note 1]	Associé à	Associé depuis	Niveau d'association	Statut international
les Îles Cook	Nouvelle-Zélande	4 août 1965	La Nouvelle-Zélande agit au nom des îles Cook dans les affaires étrangères et les questions de défense, mais uniquement à la demande du Gouvernement des îles Cook et avec ses conseils et son consentement . [17] [18] [19]	Pas un État membre de l'ONU. Indépendance dans les relations extérieures reconnue par l'ONU.
Niue	Nouvelle-Zélande	19 octobre 1974	La Nouvelle-Zélande agit au nom de Niue dans les affaires étrangères et les questions de défense, mais uniquement à la demande du Gouvernement de Niue et avec ses conseils et son consentement . [20] [21]	Pas un État membre de l'ONU. Indépendance dans les relations extérieures reconnue par l'ONU.
Iles Marshall	États Unis	21 octobre 1986	Les États-Unis fournissent une défense, des subventions de financement et un accès aux services sociaux américains pour les citoyens de ces régions dans le cadre du Compact of Free Association . [22]	État membre de l'ONU
États fédérés de Micronésie	États Unis	3 novembre 1986	Les États-Unis fournissent une défense, des subventions de financement et un accès aux services sociaux américains pour les citoyens de ces régions dans le cadre du Compact of Free Association . [23]	État membre de l'ONU
Palau	États Unis	1 octobre 1994	Les États-Unis fournissent une défense, des subventions de financement et un accès aux services sociaux américains pour les citoyens de ces régions dans le cadre du Compact of Free Association . [24]	État membre de l'ONU

Une association formelle existait en vertu du West Indies Act 1967 entre le Royaume-Uni et les six États associés aux Antilles . Il s'agissait d'anciennes colonies britanniques des Caraïbes : Antigua (1967-1981), Dominique (1967-1978), Grenade (1967-1974), Saint Christopher-Nevis-Anguilla (1967-1983), Sainte Lucie (1967-1979), et Saint Vincent (1969-1979). Dans le cadre de cet arrangement, chaque État avait une autonomie interne, mais le Royaume-Uni conservait la responsabilité des relations extérieures et de la défense. ^[25] Les Nations Unies n'ont jamais déterminé si ces États associés avaient atteint une pleine mesure d'autonomie au sens de la Charte des Nations Unies et des résolutions de l'Assemblée générale. Quelques années après la création du statut d'État associé, les six anciens États associés ont demandé et obtenu une indépendance totale, à l'exception d' Anguilla au sein de l'ancienne union Saint-Kitts-Nevis-Anguilla , qui s'est séparée de l'État associé avant l'indépendance. et est devenu à lui seul un territoire dépendant du Royaume-Uni.

Peu de temps avant la dissolution de l' Union soviétique , la république soviétique autonome du Tatarstan s'est déclarée «État souverain» et «sujet de droit international». Le Tatarstan et la Fédération de Russie récemment formée ont conclu un traité en 1994 précisant que le Tatarstan était "associé" à ce dernier (plutôt que d'en faire partie intégrante). Par le biais de l'accord, le Tatarstan a délégué certains pouvoirs (tels que certaines relations extérieures et la défense) à la Russie. Les changements apportés à la constitution du Tatarstan en 2002 ont été considérés par certains commentateurs comme modifiant fondamentalement cette relation, le Tatarstan fonctionnant désormais comme une partie intégrante de la Russie. ^{[26] [27] [28] [29] [30]}

En 2003, le président du Pays basque de l'époque , Juan José Ibarretxe, a proposé au Congrès espagnol une réforme qui aurait transformé la région d'une communauté autonome en Espagne en un État en libre association, faisant ainsi de l'Espagne un État confédéral. par le Congrès. ^{[31] [32] [33]}

Les Tokélaou (un territoire dépendant de la Nouvelle-Zélande) ont voté un référendum en février 2006 pour déterminer s’il voulait rester un territoire néo-zélandais ou devenir le troisième État en libre association avec la Nouvelle-Zélande (après les îles Cook et Niue). Alors qu'une majorité d'électeurs ont choisi l'association libre, le vote n'a pas atteint le seuil des deux tiers requis pour l'approbation. Un référendum répété en octobre 2007 sous la supervision des Nations Unies a donné des résultats similaires, le projet d'association libre ayant perdu 16 voix sans approbation. ^[34]

Selon les déclarations de responsables de l' Abkhazie et de la Transnistrie ( républiques autoproclamées partiellement reconnues ayant fait sécession des républiques constitutives de l'ex-URSS de Géorgie et de Moldova respectivement), tous deux ont l'intention après la reconnaissance de leur indépendance de devenir des États associés de la Fédération de Russie. En Transnistrie, un référendum a eu lieu en septembre 2006 , au cours duquel la sécession de la Moldavie et la «future libre association» avec la Russie ont été approuvées par une marge de 97%, même si les résultats du référendum n'ont pas été reconnus internationalement.

Le gouvernement du territoire non constitué en société des États-Unis de Guam , dirigé par le gouverneur de l'époque, Eddie Calvo , a commencé à faire campagne au début de 2011 pour un plébiscite sur le futur statut politique de Guam, avec une association libre suivant le modèle des Îles Marshall, de la Micronésie et des Palaos en tant qu'un des options possibles. ^{[35] [36]} Le plébiscite, cependant, a seulement permis aux «habitants indigènes» tels que définis par la loi de Guam de s'enregistrer. Un résident blanc non chamorro , Arnold Davis, a intenté une action en justice fédérale en 2011 pour s'être vu refuser l'enregistrement pour le plébiscite et une décision de juillet 2019 de la Cour d'appel des États-Unis pour le neuvième circuit a finalement bloqué le plébiscite au motif que la loi était fondé sur la race et violé les droits de vote protégés par la Constitution; la Cour suprême des États-Unis a refusé d'entendre l'appel du gouvernement de Guam en mai 2020. ^{[37] [38]}

D'autres situations existent où un État a le pouvoir sur une autre unité politique. Un territoire dépendant en est un exemple, où une zone a son propre système politique et souvent une autonomie interne, mais n'a pas de souveraineté globale. Dans une forme d'association lâche, certains États souverains cèdent un certain pouvoir à d'autres États, souvent en matière d'affaires étrangères et de défense.

États cédant actuellement le pouvoir à un autre État

Partenaire mineur	Associé à	Associé depuis	Niveau d'association	Statut international
Andorre	Espagne et  France	1278	La responsabilité de la défense de l'Andorre incombe à l'Espagne et à la France. [39] Andorre est une co-principauté entre le chef de l'Etat de la France (actuellement le président ) et l' évêque d'Urgell .	État membre de l'ONU
Kiribati	Australie et  Nouvelle-Zélande	1979	Kiribati n'a pas d'armée. La défense nationale est assurée par l'Australie et la Nouvelle-Zélande. [40]	État membre de l'ONU
Liechtenstein	la Suisse	1923	Bien que le chef de l'Etat représente le Liechtenstein dans ses relations internationales, la Suisse assume la responsabilité d'une grande partie des relations diplomatiques du Liechtenstein. Le Liechtenstein n'a pas de défense militaire. [41]	État membre de l'ONU
Monaco	France	1861	La France a accepté de défendre l'indépendance et la souveraineté de Monaco, tandis que le gouvernement monégasque a accepté d'exercer ses droits souverains conformément aux intérêts français, ce qui a été réaffirmé par le traité de Versailles en 1919. [42]	État membre de l'ONU
Nauru	Australie	1968	Nauru n'a pas d'armée. L'Australie assume officieusement la responsabilité de sa défense. [43]	État membre de l'ONU
Samoa	Nouvelle-Zélande	1914	Le Samoa n'a pas d'armée régulière. La Nouvelle-Zélande assure la défense dans le cadre d'un accord informel. [44]	État membre de l'ONU
Saint Marin	Italie	1939	La responsabilité de la défense de Saint-Marin incombe à l'Italie. [45]	État membre de l'ONU
Cité du Vatican	la Suisse  Italie	1506 et 1929	Selon le Traité du Latran , quiconque perd la citoyenneté de la Cité du Vatican et n'en possède aucune autre devient automatiquement un citoyen italien. La défense militaire de la Cité du Vatican est assurée par l'Italie et elle utilise la Garde suisse pontificale , fondée par le pape Jules II et fournie par la Suisse, comme gardes du corps du pape. [46]	État observateur de l'ONU

États cédant autrefois le pouvoir à un autre État

L'Islande , qui faisait autrefois partie du Royaume du Danemark, est devenue un État nominalement souverain en 1918. Elle est restée en union personnelle avec la Couronne danoise et a continué à avoir une politique étrangère commune avec le Danemark jusqu'en 1944, date à laquelle elle est devenue pleinement indépendante. ^[47]

Le Bhoutan , un ancien protectorat de l'Inde britannique , a accepté dans un traité de 1949 de permettre à l'État indien récemment créé de guider ses relations étrangères dans une forme d'association relativement lâche, ce qui a abouti à ce que le Bhoutan soit parfois décrit comme un «État protégé». ^{[48] [49]} Cette relation a été mise à jour dans un traité de 2007, dans lequel la disposition exigeant que le Bhoutan accepte les directives de l'Inde sur la politique étrangère a été annulée. ^[50]

L'existence de relations libres fondées à la fois sur la délégation de souveraineté et sur une protection bénigne peut être considérée comme une caractéristique déterminante des micro - États . Selon la définition des micro-États proposée par Dumienski (2014): «Les micro-États sont des États modernes protégés, c'est-à-dire des États souverains qui ont pu déléguer unilatéralement certains attributs de souveraineté à des puissances plus importantes en échange d'une protection bienveillante de leur viabilité politique et économique contre leur contraintes géographiques ou démographiques. " ^[2] L'adoption de cette approche permet de séparer les micro-états à la fois des petits états et des autonomies ou dépendances. Les micro-États considérés comme des États protégés modernes comprennent des États tels que le Liechtenstein , Saint-Marin , Monaco , la Cité du Vatican , Andorre , Niue , les îles Cook et Palau .

• Royaume du Commonwealth
• Dépendance de la Couronne
• Domination
• Association externe , 1921 proposition de relation entre l'Irlande et le Royaume-Uni